La solidarité européenne face au Covid-19 [en]

Une réponse européenne commune

La France a été le premier pays à inciter l’Union européenne à prendre la mesure de la crise, en demandant la réunion dès le 10 mars 2020 d’un Conseil européen extraordinaire et en appelant à des mesures coordonnées aux frontières pour éviter le chacun pour soi.

Les chefs d’État et de gouvernement ont pris sept mesures pour coordonner nos efforts en matière de santé publique, protéger les Européens et atténuer les effets socio-économiques de l’épidémie :

1. Disposer de matériel médical en commun (équipements de protection, ventilateurs et kits de laboratoire) avec la création de la première réserve commune de matériel médical et la passation de marchés publics communs pour l’achat d’équipements de protection individuelle. Cela passe également par un effort coordonné pour accroître les capacités de production… Parallèlement, une autorisation d’exportation d’équipements de protection individuels a été imposée pour les exportations hors d’Europe.
2. Soutenir la recherche d’un vaccin contre le Covid-19 avec la mobilisation d’un budget de 140 M€.
3. Mutualiser les efforts pour permettre aux citoyens européens en déplacement bloqués hors de l’Union de rentrer chez eux.
4. Faciliter la circulation au sein de l’UE, non seulement des biens et des marchandises, grâce à des couloirs prioritaires aux frontières intérieures pour l’approvisionnement notamment des hôpitaux, magasins et usines, mais aussi des personnes lorsque cela est nécessaire, en particulier les travailleurs frontaliers oui les citoyens européens qui rentrent chez eux.
5. Répondre à la crise en réaffectant 37 Md€ du budget de l’UE au titre de la politique de cohésion.
6. Soutenir les entreprises et les travailleurs en assouplissant les règles en matière d’aides d’État.
7. Suspendre le Pacte de stabilité pour permettre aux États membres de déroger aux règles budgétaires face à la pandémie.

La Commission européenne est chargée de la bonne mise en œuvre de ces mesures. Des mesures complémentaires sont actuellement en cours de discussion au niveau européen pour répondre à cette crise sans précédent.

A ces mesures s’ajoute l’exceptionnel « programme d’achat urgence pandémique » (ou PEPP) de la Banque centrale européenne qui va racheter à hauteur de 750 milliards € la dette des Etats et d’entreprises de la zone euro sur les marchés.

Un Conseil européen se tiendra le 23 avril 2020 afin de considérer les actions déjà engagées et pour imaginer solidairement les moyens de sortie de cette crise. Il faut un signal clair d’action coordonnée et solidaire. Les moyens et les modalités sont à inventer et décider ensemble. Aucun pays ne peut surmonter la crise seul et la solidarité doit continuer d’être notre fil conducteur, maintenant et après l’épidémie.

Une solidarité concrète

Des mécanismes européens de coordination, de partage d’informations, de bonnes pratiques et de gestion de crise ont été activés. C’est le cas des ministres en charge des secteurs impactés par la crise ainsi que de comités d’experts en particulier de santé (notamment le comité de sécurité sanitaire où la France est représentée par le ministère des solidarités et de la santé).
Les Chefs d’Etat et de gouvernement ont déjà tenu trois téléconférences au mois de mars et sont convenus d’un nouvel échange en avril.

Enfin, la solidarité entre pays européens s’exprime tous les jours de manière concrète, par l’accueil de patients pour soulager les pays les plus touchés, par les dons de matériel médical (plus de 3 millions de masques offerts à l’Italie par ses voisins par exemple), par la mise en commun des efforts pour permettre le retour chez eux des Européens en déplacement bloqués à l’étranger ou encore par la mise en place de programmes de recherche communs.

Que fait la France pour aider ses partenaires européens ?

Matériel médical et équipements de protection

• Pour venir en aide à l’Italie, premier pays européen touché par la crise, la France a donné 1 million de masques, 24 000 blouses et surblouses..
• La France, bien que faisant face à un besoin croissant en raison de l’accélération de l’épidémie sur son sol, a déjà autorisé, au nom de la solidarité européenne, l’exportation de plus de 2,2 millions de masques produits en France vers d’autres pays européens.

Permettre le retour chez eux des Européens bloqués hors de l’UE
La France a participé activement à l’effort collectif notamment :

• Dès fin janvier, avec 3 vols qui ont permis le retour de 150 Européens de Wuhan (en plus de 200 Français).
• La France a ouvert aux Européens des dizaines de vols commerciaux et opérations de retour mis en place pour le retour des Français bloqués à l’étranger, contribuant ainsi à l’effort qui a permis à ce jour à 150.000 personnes de regagner l’Europe. Au total, 500.000 Européens à l’étranger sont rentrés chez eux grâce à la coordination consulaire entre pays de l’UE.

Consciente que certains pays voisins dépendent de travailleurs frontaliers français pour leurs services essentiels, notamment le système de santé, la France a pris d’emblée des mesures pour permettre à ces frontaliers de continuer leur travail (facilitation du passage de frontières, maintien des garanties en matière de droit du travail, protection sociale et fiscalité).

Que font les autres pays européens pour aider la France ?

L’Allemagne, la Suisse, l’Autriche, le Luxembourg, la République tchèque et les Pays-Bas ont proposé d’accueillir dans leurs hôpitaux des patients en soins intensifs hospitalisés notamment dans la région du Grand Est, durement touchée par l’épidémie.
Au total, près de 200 offres d’accueil ont été reçues et tout a été mis en œuvre pour transférer rapidement les patients.

Une solidarité internationale

Le 8 avril, la Commission européenne et le haut représentant ont présenté le paquet de mesures « Team Europe » qui vise à soutenir les efforts déployés par les pays partenaires pour faire face à la pandémie de COVID-19 en leur faisant bénéficier de 15,6 milliards d’euros, grâce aux ressources combinées de l’Union, de ses États membres et des institutions financières européennes.

Les premiers ensembles de mesures « Team Europe » sont déjà en cours de mise en œuvre dans le voisinage immédiat (Balkans occidentaux, à l’Est et au Sud) et seront étendues à d’autres pays vulnérables, notamment en Afrique.

Depuis ce message d’Amélie de Montchalin enregistré le 31/03, de nouvelles solidarités se sont manifestées pour l’accueil de patients français et nous les remercions de leur aide.

COVID-19 : la solidarité européenne à l’œuvre

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